2018年6月3日，郓城县市场监督管理局收到了一封从南京寄来的感谢信:“一天内办完了所有注册手续，这是我切身感受到的‘一次办好’的郓城速度!”这封信的作者，是刚刚在5月31日完成工商注册登记的山东中治药业有限公司法定代表人李朝阳。

　　时间回到几天前。5月31日9时，李朝阳急匆匆地来到郓城县政务服务中心的企业注册登记窗口，办理公司注册登记。按照一般程序，企业要先后完成企业名称申报、工商注册、全套防伪图章、人行开户许可、商业银行账户开立、国地税联合申报的信息采集等环节。“这一套程序下来，涉及了5个部门。”　郓城县市场监督管理局企业注册局局长王先勇介绍。

　　“这可咋办!南京那边还等着公章签合同，这合同标的900万元呐。”不是本地人，也从未接触过工商登记，李朝阳一时犯了难。

　　得知情况后，郓城县市场监督管理局立即为李朝阳启动并申请了全程免费代理服务。在工作人员帮助和各部门配合下，两个半小时，李朝阳拿到了营业执照，中午12点多又拿到了公章。第二天，李朝阳把新成立的中治药业的公章带到南京，签订了公司第一份合同。

　　2018年1月，郓城县印发全程代理服务实施方案，规定自2018年1月8日起，在政务服务中心审批窗口增设企业登记全程代理服务窗口，明确专人负责，对前来办理企业注册登记业务的企业实行全程免费代理服务。全程代理窗口负责帮助申请企业制作各类文书，规范填报申请表格，手续齐全后交由后台分类审批依法登记注册。

　　“第一感受就是快，太快了!”李朝阳说。窗口负责人侯亚秋表示，这得益于郓城县在帮助创业者解决注册登记所需的申报材料、注册公司流程等方面的问题实现后，将全程免费代理服务向刻制公章、银行开户等进一步延伸。

　　5月28日，郓城县提出工商登记的整个流程不能超过3个工作日，遇到特殊情况，依据实际情况，能快则快。

　　“这在以前是不敢想的，全程代理不光为我们节省了时间，还省了钱。”同样在一天之内办好了营业执照的郓城县旭祥运输有限公司法定代表人王艳红说。在全程免费代理服务实施以前，不少企业注册登记时要找专门的代理公司，一家企业负责人透露:“县里从事这行的公司得有十多家，帮企业办理一次营业执照我们收费1000元左右。”

　　对此，王先勇算了一笔账:2018年以来，郓城县新增各类企业1827户，其中655家企业通过全程代理服务完成注册登记或变更，这能为企业节省60多万元。“尤其是对于初创型企业来说，1000元是不小的一笔成本。”王艳红说。

　　“优化服务只有进行时，没有完成时。”王先勇说。2017年以来，郓城县不断深化放管服改革，优化营商环境，开展企业名称自主申报、工商登记容缺审批、错时延时预约服务等，走在全省工商登记“一次办好”先行先试的前列。

　　做好“放宽”的同时，还得做好“善管”。郓城县市场监督管理局健全完善监管方案，在双随机抽查中，分别从市场主体名录和容缺主题名录库中抽取受检企业，加大对容缺审批抽检率，直至企业补齐法定申请材料。

　　在各项改革措施的带动下，2017年，郓城县市场主体增量呈现出井喷式增长，全县新增公司2908户，同比增长68%。

　　“很多时候，企业等着营业执照签合同，时间紧迫，等不得也慢不得，基本审批条件具备，材料凑不齐，怎么办?这需要我们解放思想，转变观念，创新招法，提高行政审批效率和服务效能，创造良好营商环境，服务经济社会发展。”王先勇说。

　　当前，我省商事制度改革逐步深化。下一步，我省将全面实施企业名称自主申报、全面推行全程电子化、推广电子营业执照，同时协调公安、税务部门，提高刻制印章和领用发票审批效率，不断压缩企业开办时间。（记者　于新悦　赵小菊）